中国发展战略学研究会合同管理办法

  • 发布于 2014-10-22
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第一章  总则

第一条  为加强中国发展战略学研究会(以下简称战略学会)的合同管理工作,防范合同风险,保护战略学会的合法权益,根据《中华人民共和国合同法》和有关规定,制定本办法。

第二条  本办法所称合同是指战略学会与具有平等主体地位的国内外自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事、经济、教育、技术等权利义务关系的协议,主要包括课题合同、教育合同、采购合同以及其他类型的合同。

第三条  本办法所称合同管理是指包括合同的谈判、订立、履行、变更、终止在内的全过程管理。

第四条  战略学会所属的办事机构、分支机构、实体机构均不得以本单位(部门)的名义订立合同。

第二章  职责分工

第五条  各专业委员会负责其所承办合同的签约前尽职调查、办理签约手续、落实合同履行等管理工作。

第六条  总会秘书处负责对所有合同是否符合有关财经政策和财务管理规定、合同款项支付是否有经费来源保障、资金结算及付款方式是否合理等财务事项,进行事先审核、事中监督、事后检查和备案管理。负责所有合同的签章管理以及合同材料归档后的档案管理。

第七条  依托单位法律事务室负责对重大合同的法律事项进行审查。

第三章  合同的订立

第八条  为履行职责确有必要签订合同的,须事先征得分管理事长同意,对于重要合同事项须成立谈判小组,方可进入合同的订立(本办法中简称“签约”)程序。

第九条  各专业委员会不得同意双方先履行拟签合同中的义务,再补办签约手续。如果相关合同涉及资金收付问题须经依托单位财务处审核,各专业委员会应事先征求依托单位财务处意见。重大合同的法律事项须按照依托单位法律事务室相关工作流程,委托依托单位法律事务室对合同相关法律事项进行审查。

第十条  影响重大的合同以及以战略学会名义和其他独立法人组织之间拟订立的共同投入、共担风险的合作合同,必须经过理事长会议议决。课题合同、培训合同等常规活动合同报请分管副理事长审批

第十一条  战略学会所订立的任何合同都必须由战略学会法定代表人或者法定代表人委托的代理人签字。以战略学会名义订立的合同,须填写《中国发展战略学研究会合同审批表》,履行审核、签批手续,总会秘书处方可签章。

第十二条  合同对方必须为企业法人、事业法人或机关法人,或其他能够独立承担民事责任的自然人和组织,其名称、姓名须与其相关证照上的记载、公章或合同章相一致。对方签署合同的法定代表人必须与签约时有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书或机关法人代码证书的记载相一致。对方不是由法定代表人或本人签署合同的,各专业委员会必须要求对方提交其法定代表人或本人签署的授权委托书。

第十三条  任何合同签订后,战略学会必须持有至少二份合同原件:各专业委员会和总会秘书处至少各留存一份;凡涉及资金收、付的合同,各专业委员会应在签订后一周内向依托单位财务处提交一份原件进行备案。

第十四条  签约时应力争合同争议由战略学会所在地或任务所在地人民法院管辖。

第四章  合同的履行和变更

第十五条  合同签署后,各专业委员会须指派专人负责落实合同义务的履行,及时督促对方按照合同的约定和相关法律法规的规定全面、恰当地履行其合同义务。一经发现对方履行合同义务不符合合同约定和相关法律法规的规定,必须及时向总会秘书处汇报,然后向对方发函催告其依约履行,直至追究对方违约责任。任何部门和个人不得自行接受对方不符合约定的履行和免除对方违约责任。

第十六条  在合同履行过程中,如确需变更合同内容或就合同未尽事宜达成补充约定,各专业委员会必须按照签约的审批程序报批,由战略学会与对方签署书面的变更协议或补充协议。

第十七条  如合同经费拨至战略学会账户且需支付合同款项,各专业委员会应依据合同约定的付款条件及合同项目实际进度,按合同规定办理审核签字手续。依托单位财务处根据合同约定的付款条件和审核意见予以付款。具有下列情形之一者,依托单位财务处有权拒绝付款:

(一)发票或合同签署、审批手续不完备的。

(二)收款单位与合同对方当事人名称不一致的。

(三)对方义务的实际履行单位与合同对方当事人名称不一致且当事人未出具委托实际履行单位代为履行证明的。

(四)合同未依托单位财务处备案的。

(五)付款前应予审计而未经审计的。

(六)其他不应付款的情形。

第五章  合同的终止

第十八条  双方义务履行完毕或者合同有效期限届满且未续约的,合同即告终止。因任何一方违约、不可抗力、合同目的无法实现等原因提前解除合同的,合同亦得以终止。不论何种原因提前解除合同,各专业委员会均须按照签约的审批程序报批。

第十九条 合同终止以后,各专业委员会须按战略学会档案管理相关规定,整理好签约、履约、验收、终止合同等环节的所有资料,包括合同原件、《中国发展战略学研究会合同审批表》原件、签约过程中的双方往来函件及物品、履约过程中的相关文件等,移交总会秘书处存档。

第六章  罚则

第二十条  合同负责人、参与者和管理者由于违法、违规或未尽职守致使战略学会遭受损失的,战略学会依据其行为发生时有效的规章制度予以惩处。

第七章  附则

第二十一条  本办法由理事会负责解释,自公布之日起施行。

 

附表:中国发展战略学研究会合同审批表