3月14日-15日，由新华都商学院，北大商业评论和哥伦比亚大学资本与社会中心共同主办的“第二届诺贝尔奖经济学家中国峰会”在北京举行。主任成思危先生应邀做大会主题发言。
成思危在发言中指出，现在中国地方政府债务，已经成为未来十年内中国经济发展的一大挑战。成思危认为，中国的地方债是上一个中国经济发展周期积累出来的。2010年7月，审计署的报告地方债是10.7万亿，2011年温家宝总理的报告中显示也是10.7万亿，但去年中央查出的结果是20.8万亿。这个数字是相当高的，虽然总体上是在可控的范围内。
“现在有1/3的地方政府还债有问题，但是有人说中央政府有钱，中央政府来买单，那中央政府买单不就是鼓励赖帐吗？”成思危说，2009年第一季度，中国信贷增长4.6万亿。“当时，我去一些地方，一些地方同志告诉我：银行追着我们借钱，你只要有理由就借你一个季度的数额，这就增加4.6万亿。这不借就是傻子，借少了更是傻子，借了还想还那就更是傻子了。”
所以，地方政府借的时候就没有打算还，都在等着中央政府买单。中央政府买单就是鼓励赖帐，即使中央政府买单也只能买那些与民生有关的方面。不可能政府建大楼，大手笔花钱都让中央政府来买单。
接下来，如果地方政府债务变成银行的坏账，就更成问题了。他指出，现在采用的应急办法是逐步滚动，借新债还老债，但是借新债还老债里面还有还新债的问题。真的要解决这个问题，是要下很大的工夫。我曾经讲过，美国的次贷是银行把钱借给没有还款能力的个人，中国的次贷是银行把钱借给没有还款能力的地方政府，这也是一种风险。
此外，成思危还指出，未来十年内中国经济发展还面临另外两大挑战：一是环境。他说，现在大家都感觉到它的严重性，这个问题实际上是由于上一周期高速发展，超过环境的承载能力所造成的。据计算，2005年，由于能源效率低，生态环境破坏造成的损失相当于GDP的13.5%，而当年中国的GDP增长是10.4%。
2010年的环境成本占GDP的12.5%左右，虽然有所降低，但仍高于当年GDP的增长。环境成本高于GDP的增长实际上是对环境负债，这个债虽是隐型的，但会影响到子孙后代。现在的雾霾天气可以说是大自然、环境对我们的报复。
二是对于官员政绩观的挑战。现在中国还没有改变过分依靠投资增长的模式，而过度地依赖投资会造成类似于吸鸦片的情况，越吸越上瘾。
这些都需要政府官员真正转变观念，真正充分发挥市场在资源分配上的决定性作用，更好地行使政府的管理职能。（参考资料来源：凤凰网）
