3月21日上午，由河南省工商业联合会、河南省房地产业协会、河南省房地产业商会共同举办的“2013年智慧城市建设暨新型城镇化与房地产未来发展高峰论坛”在郑州会展中心举行。主任成思危先生出席论坛并围绕智慧城市建设作主题报告，深入剖析智慧城市建设理念与发展方向，指出智慧城市建设的思路。
成先生在论坛上做主题报告
成先生在报告中就我国的智慧城市建设提出了要注意的四个要素。他认为，广义智慧城市的概念，就是智慧城市是用人的智慧和先进的科学技术发展并管理好的城市，就是要注意四个方面的要素，即要以人为基础，土地为载体，信息技术为先导，资本为后盾。
成先生说，2012年中国的城镇化率达到52%，也就是大约有6.9亿人生活在城市，但是真正有户籍的只有4.2亿人。剩下的2.7亿人中，常住的大约有4000万，流动的达到2.3亿人。如何把这2.7亿人真正变为城里人，是今后发展需要重视的问题，“不是人到城镇就解决问题了，而且不仅仅是户籍，包括就业、住房、子女入学、社会保险，甚至生活观念、生活习惯等都需要转变”。
同时，要解决好土地利用问题。我国一方面要有足够的农业用地保障粮食需求，另一方面随着城市范围的扩大对土地的需求也很大。为此，成思危建议，要更好地利用土地现有的存量空间，治理、整顿好一些工业用地、废弃用地。另外，要合理地进行社区的规划建设，周围配套有商业、服务业等。在组团建设时，要结合各地各城市的实际情况，合理划分功能区，比如中小城市在规划时尽量缩小功能区和生活区的距离，这样可以减少交通拥堵。
至于信息技术的运用，成思危举例说，现在信息技术非常发达，随着物联网、云计算的运用，智慧社区建设需要考虑这些问题。比如，现在老年人独自生活的多，如果在老人身上装有传感器，在家里生病了，就可以随时联系医生或者子女；现在不时发生儿童遗失、走丢的情形，如果孩子身上装个智能卡或者二维码，在寻找时就很方便了。
此外，房地产开发过程中，如果重视智慧社区建设，也必然能提高房子的市场价值。
在吸引资本的投入上，成先生建议政府要做一个善治政府，依法行政，公开透明，让资本能看到盈利的前景，这样才能吸引各种资金进入。（参考资料来源：中原网-郑州晚报）
成思危在报告中说，所谓智慧城市，是用人的智慧和先进的技术手段管理的城市。他认为推进智慧城市建设，重点要从善治政府、和谐社区、精明增长、绿色经济、智能交通、多彩文化、终身学习和全民保健8个方面发力。
具体到智慧城市建设，成思危认为，智慧城市的建设当前应当以中心城市为主，因为北京、上海等特大城市虽然已经有了相当的基础，但难度还是很大。可以用四句话来定义中心城市，一是中心点，是当地的经济政治文化中心；二是增长极，能够为当地的经济增长提供动力；三是扩散源，可以将技术等各种要素扩散到周围；四是集散地，可以将物流、人流集中起来并分散出去。对于中小城市，有建设智慧城市的积极性是好的，但是希望要量力而行，尽力而为，突出重点，讲求实效。
在谈到城镇化建设时，成思危指出，当前中国当前推动城镇化面临着三个问题：首先是人的问题，要推动户籍改革，要真正让农村人变成城里人，解决他们的就业问题、社会保障问题、住房问题、子女上学问题，还有其他的公关服务问题，让他们真正享受到城市居民的同等待遇，这样才能真正实现城市化；其次，是土地的问题，人是基础，地是载体，城市里的地是城市的载体，没有地就不可能建成城市，当前我们的土地利用还存在着粗放利用的问题，要实现城市化必须要解决土地的合理规划和利用的问题；第三个挑战是要按照十八大的精神发挥政府和市场的共同力量，政府这只看得见的手和市场这只看不见的手相互配合起来，提高政府的透明高效和公信力，凡是市场自己能够解决、自己能办的事，尽量让市场去办。
加速城镇化建设要注意大中小城市协调发展，针对目前一些舆论和地方片面强调小城镇发展的情况，城镇发展的情况，成思危说，尽管发展小城镇可以减少农业人口，但它不是成熟的城市，是处在农村和城市之间的过渡形式，难以完全发挥城市的重要功能。城市化应分为３个层次：小城镇、中心城市和超级大城市，这３个层次应该是相互配合的有机整体。
成思危认为，一方面，从中国农村发展阶段来看要先发展小城镇，另一方面，更要重视中心城市的建设，站在城市化角度来看，中心城市的建设还非常重要。因为中心城市具备４个方面的重要作用：它是一个地区的政治、经济和文化中心，可以依法制定地方规划、政策、法规，从而发挥对该地区开发的调控枢纽作用；它聚集各种经济要素，成为经济增长极，以及技术创新、资金积累、信息生成、高素质劳动力培养基地；它可以为其周围地区创造需求，并将技术、资金、信息、装备等生产要素源源不断地向周围地区扩散，推动其所在地区的发展；它也可以是本地产品与外地产品的“集散地”，推动贸易发展。
谈到城镇化建设应该注意些什么时，成思危说，推动城镇化进程中一个很重要的问题是不能单靠政府的行政命令，而要靠经济内在规律作用。小城镇的发展必须和农业产业化结合起来。龙头企业在小城镇里建立起一些企业与农户之间的界面，这些界面可以给农民传授技术、收购农民的产品，甚至进行一些初步的加工。再加上乡镇企业的发展，只有这样才能创造出小城镇的需求，有了需求才会有就业岗位，这样才能把小城镇建设起来。（来源：管理学院网站）
