2012年11月28日，以“2013：预测与战略”为主题的《财经》年会在北京举行。主任成思危先生出席会议并发表了以“探讨中国经济体制进一步改革方向”为主题的主旨演讲。
成思危认为深化经济体制改革的关键在于进一步厘清政府与市场的关系，使政府在市场经济中的角色由审批者转变为服务者。他首先提到十八大报告中有关深化经济体制改革的内容，他指出本届报告中第一次明确提出“深化经济体制改革关键，在于政府与市场的关系”，这是进一步尊重市场调节作用，促进政府在经济活动中角色转型的信号。他认为目前的中国社会，政府相对于市场仍处于强势地位，还有进一步释放市场激励和自我调节作用的空间
成思危对建议政府改革经济监管思路的具体解释为，尊重市场规律应体现在尊重价值规律、供求关系和竞争规律三个具体方面，首先是不能将补贴和限价作为长期政策，他举例说猪肉涨价是市场供求关系发生了变化，只要猪肉涨价就会刺激农民积极性，而不需要政府大量补贴促进产量，只需要补贴城市低收入人群。如果补贴生产，过渡刺激猪肉供应，其结果就是供应超过需求，使得猪肉价格下降，损害农民利益。
其次政府应鼓励竞争反对垄断，只要够门槛合乎条件就应该让企业进来，如果新的进入者有更高的水平和更新的技术，就能降低成本，让成本高的企业退出市场，最终是消费者受益。
成思危还强调了改革项目审批制度的必要性，他认为近年来尽管审批制度得到了很大的改进，但审批事项仍然很多。现行的审批制度很大程度上限制了市场的效率，并且因赋予了政府较大权力而容易滋生腐败。为此他建议改革审批制度，减少不必要的审批，必要时可以把审批改为核准或备案，以提高政策调节的效率与透明度。
最后，成思危谈到了民营经济在市场经济中的重要地位与目前面临的问题，他着重探讨了民营金融机构的发展，他提出在中国建立并推广社区银行，因为一方面民间大量的资金没有投资的出路。另一方面，小微企业需要资金。大银行是不愿意借给这些小企业钱的，因为有政府风险、市场风险、交易成本又高。所以，社区银行就可以为社区的群众和为社区的小微企业服务。要办起社区银行，第一要有强制保险，我国的银行保险制度是从93年提出的，到现在还没有实现。第二，适当提高存款利率和贷款率，这样才能吸引社区银行。成思危表示，社区银行现在条件是具备的，现在十八大报告、政协报告都有加快民间金融机构发展的前瞻性内容，这将是一个很好的机遇。（资料来源：新华网）
